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各市（州）、縣（市、區(qū)）財政局，各采購代理機構(gòu)：

    為推進政府采購代理行業(yè)信用體系建設(shè)，促進政府采購代理機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）、《四川省人民政府關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)的意見》（川府發(fā)〔2017〕11號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川政府采購實際，我廳制定了《四川省政府采購代理機構(gòu)信用評價辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。  

四川省政府采購代理機構(gòu)信用評價辦法

   第一章  總則

第一條 為推進政府采購代理行業(yè)信用體系建設(shè)，促進政府采購代理機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，提高政府采購代理活動質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《四川省人民政府關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購代理業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)的信用評價。

第三條  本辦法所稱采購代理機構(gòu)，是指從事政府采購代理業(yè)務(wù)的集中采購機構(gòu)和集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)。

集中采購機構(gòu)是依法設(shè)立的非營利事業(yè)法人；集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，是指在中國政府采購網(wǎng)或其工商注冊所在地省級分網(wǎng)站經(jīng)過網(wǎng)上登記的社會中介機構(gòu)。

第四條  采購代理機構(gòu)信用評價應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

綜合性原則：采購代理機構(gòu)信用評價應(yīng)當(dāng)通過建立綜合性的指標(biāo)體系，對采購代理機構(gòu)特定期間自身行為能力進行評價。

客觀性原則：采購代理機構(gòu)信用評價應(yīng)當(dāng)充分考慮國家法律政策要求和市場競爭環(huán)境，客觀公正地評價采購代理機構(gòu)。

發(fā)展性原則：采購代理機構(gòu)信用評價應(yīng)當(dāng)在綜合反映采購代理機構(gòu)特定期間內(nèi)代理情況的基礎(chǔ)上，客觀分析其年度(期間)之間的發(fā)展?fàn)顩r和水平。

第五條  采購代理機構(gòu)信用評價由財政部門負責(zé)組織實施，原則上實行年度綜合評分，每年開展一次，按評價分數(shù)高低排名，并在省級財政部門指定的媒體上公告。各級財政部門也可以根據(jù)本級政府采購項目情況組織開展信用評價工作。

第六條  財政部門根據(jù)工作需要，可以委托第三方機構(gòu)具體實施采購代理機構(gòu)信用評價工作。

第二章  評價內(nèi)容

第七條  采購代理機構(gòu)信用評價主要包括采購代理機構(gòu)的設(shè)立登記情況、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)狀況和執(zhí)業(yè)結(jié)果等與政府采購代理行為相關(guān)內(nèi)容。

第八條  采購代理機構(gòu)設(shè)立登記評價內(nèi)容包括：

（一）按照政府采購及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的設(shè)立、登記情況，在政府采購監(jiān)督管理部門登記備案信息真實性、完整性和有效性,以及在政府采購指定的信息發(fā)布媒體的信息公開情況；

（二）有關(guān)登記備案信息發(fā)生變化的，采購代理機構(gòu)自行維護和更新情況；

（三）其他反映采購代理機構(gòu)設(shè)立的情況。

第九條  采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力評價內(nèi)容包括：

（一）法定要求應(yīng)當(dāng)具備（配備）的從事政府采購代理業(yè)務(wù)的設(shè)施、設(shè)備等場所條件；

（二）政府采購法律法規(guī)、政策貫徹落實情況以及內(nèi)部控制制度建立情況；

（三）所屬從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況；

（四）關(guān)于財政部門在日常監(jiān)管、專項檢查、考核評價中提出的整改意見的落實情況；

（五）其他反映采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力的情況。

第十條  采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況評價內(nèi)容包括：

（一）業(yè)務(wù)工作情況。包括采購文件編制、政府采購政策執(zhí)行、采購方式和采購程序執(zhí)行、詢問質(zhì)疑答復(fù)、檔案資料管理等；

（二）協(xié)助配合工作。包括履約驗收、協(xié)助配合處理投訴、信訪、舉報及其他監(jiān)督管理工作；

（三）其他反映采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況的情況。

第十一條  采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)結(jié)果評價內(nèi)容包括：

（一）政府采購預(yù)算執(zhí)行效果。包括政府采購預(yù)算資金節(jié)約情況和采購執(zhí)行效率；

（二）政府采購服務(wù)效果。包括采購人、供應(yīng)商、評審專家等采購當(dāng)事人和社會有關(guān)方面對采購服務(wù)的滿意度評價情況；

（三）其他反映采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)結(jié)果的情況。

第十二條  財政部門可根據(jù)工作需要調(diào)整評價內(nèi)容，對采購代理機構(gòu)實施部分專項評價或全面評價。

第三章  評價程序

第十三條  采購代理機構(gòu)信用評價，采取采購代理機構(gòu)自查和評價小組現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式進行。

第十四條  財政部門應(yīng)當(dāng)在開展信用評價工作三個工作日前向采購代理機構(gòu)送達信用評價通知書；提前送達通知書對評價工作有不利影響的，經(jīng)同級財政部門負責(zé)人批準，送達時間可以不受三個工作日的限制。

第十五條  采購代理機構(gòu)按照信用評價通知要求進行自我檢查，形成自評材料，并做好相關(guān)資料、電子數(shù)據(jù)的整理工作，以備現(xiàn)場核查。

第十六條  財政部門組建評價小組進行現(xiàn)場核查。財政部門委托第三方機構(gòu)具體實施的，由第三方機構(gòu)組建評價小組。

第十七條  評價小組應(yīng)當(dāng)將信用評價的內(nèi)容與事項予以記錄和摘錄，編制工作底稿并由采購代理機構(gòu)簽章。采購代理機構(gòu)拒絕簽章或者因特殊原因未簽章的，評價小組應(yīng)當(dāng)注明原因。

第十八條  評價小組應(yīng)當(dāng)就信用評價的基本情況、存在的問題等事項形成征求意見稿，書面征求采購代理機構(gòu)的意見；采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提出書面意見。

第十九條  財政部門根據(jù)評價小組提交的工作底稿、征求意見稿、采購代理機構(gòu)的書面意見等作出最終評價結(jié)果。

第四章  評價結(jié)果

第二十條  采購代理機構(gòu)信用評價實行百分制，滿分為100分。90-100分為優(yōu)秀； 80-89分為良好；70-79分為中等；60-69分為合格；59分以下為不合格。

第二十一條  有關(guān)財政監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將信用評價結(jié)果作為實施政府采購監(jiān)督管理的重要依據(jù)，對信用良好的代理機構(gòu)優(yōu)化檢查頻次，對信用較差的代理機構(gòu)加大監(jiān)管力度。

第二十二條  采購代理機構(gòu)信用評價結(jié)果向社會公示，可以作為采購人選擇社會中介機構(gòu)的參考依據(jù)。

第二十三條  信用評價過程中發(fā)現(xiàn)政府采購當(dāng)事人、評審專家存在違法違規(guī)行為的，財政部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第二十四條  信用評價小組人員應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，存在違法違規(guī)行為的，財政部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第五章 附則

第二十五條  本辦法由四川省財政廳負責(zé)解釋。

第二十六條  本辦法從2018年3月1日起實施，有效期5年。