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四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心、四川省政府采購中心，各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局，各市（州）公共資源交易中心、政府采購中心：

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于公共資源交易中心開展政府采購活動(dòng)有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]165號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于創(chuàng)新政府采購機(jī)制 加強(qiáng)政府采購監(jiān)管工作的意見》（川府發(fā)[2014]63號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善體制機(jī)制加強(qiáng)公共資源交易管理的意見》（川府發(fā)[2014]61號(hào)）和四川省依法治省有關(guān)文件要求，加強(qiáng)對我省公共資源交易中心開展政府采購活動(dòng)監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、公共資源交易中心開展政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)主體合法?！吨腥A人民共和國政府采購法》第十六條、《財(cái)政部關(guān)于公共資源交易中心開展政府采購活動(dòng)有關(guān)問題的通知》明確規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)為采購代理機(jī)構(gòu)，必須具備獨(dú)立非營利事業(yè)法人資格，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。各級(jí)原集中采購機(jī)構(gòu)并入公共資源交易中心后，未保留獨(dú)立事業(yè)法人資格的，應(yīng)由同級(jí)人民政府明確授予公共資源交易中心承接原集中采購機(jī)構(gòu)職能，使其代理政府采購業(yè)務(wù)主體合法。

二、公共資源交易中心開展政府采購活動(dòng)嚴(yán)禁各類違規(guī)收費(fèi)和違規(guī)代收資金。公共資源交易中心開展政府采購活動(dòng)，不得收取采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商任何費(fèi)用，其開展政府采購活動(dòng)所需正常經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門予以保障。本文下發(fā)后，如果公共資源交易中心違規(guī)收取費(fèi)用，采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商有權(quán)要求退還。拒不退還的，采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商可依法維權(quán)。公共資源交易中心不得在未取得授權(quán)委托的情況下，以任何手段為采購代理機(jī)構(gòu)、采購人代收采購文件售賣費(fèi)、投標(biāo)保證金、履約保證金等。已經(jīng)代收的，代收款項(xiàng)及其產(chǎn)生的利息應(yīng)當(dāng)及時(shí)交還合法權(quán)益人。如有依法不予退還的保證金，要按照財(cái)政部《關(guān)于明確政府采購保證金和行政處罰罰款上繳事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫[2011]15號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)上繳國庫。

三、公共資源交易中心開展政府采購活動(dòng)要積極做好有關(guān)服務(wù)工作，逐步推進(jìn)政府采購服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。不得強(qiáng)制要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將可以依法自行組織實(shí)施的政府采購項(xiàng)目進(jìn)場交易。不得拒絕政府采購當(dāng)事人提出的正當(dāng)服務(wù)請求，如采購代理機(jī)構(gòu)拷貝開標(biāo)評(píng)審視頻資料以完整保存檔案等。不得越權(quán)行使政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)管職能，如制定政府采購規(guī)則、審查采購文件、暫停政府采購活動(dòng)、受理供應(yīng)商投訴等。不得設(shè)置門檻或者許可事項(xiàng)，如無法律依據(jù)要求進(jìn)場交易工作人員提供證明其身份以外的資格證明材料、對供應(yīng)商進(jìn)行事前資格審查、要求到其指定金融機(jī)構(gòu)開戶等。

四、公共資源交易中心開展政府采購活動(dòng)必須依法接受采購項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督管理。

各級(jí)公共資源交易中心要對照《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》及財(cái)政部和本通知的規(guī)定要求，進(jìn)行認(rèn)真自查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改。市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要將交易中心自查整改落實(shí)情況和重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作開展情況于2015年7月底前報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳將根據(jù)情況對市（州）財(cái)政部門監(jiān)督檢查工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，市（州）財(cái)政部門要根據(jù)情況對縣（市、區(qū)）財(cái)政部門監(jiān)督檢查工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

                                                            四川省財(cái)政廳

                                                            2015年4月21日